Denmark’s largest offshore wind auction, anticipated for its potential to significantly boost the nation’s renewable energy capacity, ended in unexpected disappointment as no bids were received for the three North Sea I sites, which collectively offered a capacity of 3 GW. Announced on December 5th, this outcome has sent ripples of concern through the offshore wind industry, highlighting the complex interplay of risk factors and market conditions that deterred potential bidders. High delay penalties, challenging market routes, and structural uncertainties such as the use of recyclable turbine blades and state co-ownership ambiguity were significant deterrents. Despite an initial market dialogue indicating interest, these obstacles proved insurmountable under the current auction framework. Aegir Insights’ analysis revealed that potential returns were as low as 3 to 6% even for prime locations, underscoring the economic challenges faced by developers. As Denmark looks forward to its next auction in April 2025, the need for a revised auction design that better aligns with market realities becomes apparent. The failure of this auction serves as a crucial learning point for Denmark, emphasizing the necessity to adapt its strategies to attract investment and ensure the successful expansion of its offshore wind capabilities.
Baggrund for Auktionen
Den længe ventede auktion for Danmarks største offshore vindprojekter i Nordsøen blev annonceret uden nogen bud. Denne auktion, som omfattede tre steder med en samlet kapacitet på 3 GW, var et centralt element i Danmarks strategi for at udvide sin vedvarende energikapacitet. Mange havde forventet, at denne auktion ville tiltrække betydelig interesse fra udviklere, men resultatet var en skuffelse for mange interessenter inden for offshore vindsektoren.
Økonomiske Udfordringer
En af de primære årsager til den manglende interesse i auktionen er de økonomiske udfordringer, der er forbundet med den danske auktionsramme. Aegir Insights’ rapport fremhæver, at høje forsinkelsesbøder og usikkerhed omkring markedsadgang har skabt betydelige risici for udviklere. Disse faktorer gør det vanskeligt for virksomheder at opnå tilfredsstillende afkast på deres investeringer, hvilket har afskrækket potentielle bydere.
Risikovurdering
Aegir Insights’ analyse identificerer flere risikofaktorer, der har påvirket auktionens resultat. Blandt disse er den korte tidsramme for projektudvikling, høje bøder for forsinkelser, og ekstra omkostninger som brugen af genanvendelige turbineblade. Derudover er der uklarheder omkring statens medejerskab, hvilket har skabt yderligere usikkerhed for potentielle udviklere.
Fremtidige Auktioner
På trods af den manglende succes med den første auktion, er der planlagt yderligere tre projekter med en samlet kapacitet på mindst 2,8 GW til at blive auktioneret den 1. april 2025. Disse auktioner vil blive afholdt under de samme betingelser, hvilket rejser spørgsmål om, hvorvidt der vil være nogen ændringer i auktionsdesignet for at tiltrække flere bydere.
Lavt Afkast
Aegir Insights’ analyse ved hjælp af deres teknisk-økonomiske værktøj, Aegir Quant, har vist, at afkastet på selv de bedste steder kunne være så lavt som 3 til 6%. Dette lave afkastniveau gør det vanskeligt for udviklere at retfærdiggøre investeringer i disse projekter, især når man tager de høje omkostninger og risici i betragtning.
Markedsdialog
Den danske Energistyrelse er blevet opfordret til at engagere sig i en dialog med markedet for at forstå, hvorfor der ikke blev modtaget nogen bud, på trods af den interesse, der blev udtrykt under markedsdialogfasen. Denne dialog kan give indsigt i, hvordan auktionsdesignet kan forbedres for at tiltrække flere bydere i fremtiden.
Konklusion
Fejlen i auktionen understreger behovet for et revideret auktionsdesign, der tager højde for de nuværende markedsrealiteter og risikofaktorer. Den kommende auktion i april 2025 vil være afgørende for at afgøre, om Danmark kan tilpasse sin tilgang for at tiltrække bydere og dermed fremme landets grønne omstilling.
Ofte Stillede Spørgsmål
-
Hvad var de primære årsager til, at der ikke blev modtaget nogen bud?
De primære årsager inkluderer høje forsinkelsesbøder, usikkerhed omkring markedsadgang, og andre strukturelle udfordringer i auktionsrammen. Disse faktorer har gjort det vanskeligt for udviklere at opnå tilfredsstillende afkast på deres investeringer.
-
Hvordan adskiller Danmarks auktionsdesign sig fra andre europæiske lande?
Danmarks auktionsdesign inkluderer uncapped negative bud og kræver, at udviklere betaler for nettilslutninger uden statslig støtte. Dette står i kontrast til andre lande, som bruger Contracts for Difference (CfDs) til at stabilisere indtægterne.
-
Hvilke ændringer foreslås for fremtidige auktioner?
Brancheledere og organisationer som WindEurope foreslår, at Danmark bør vedtage en tosidet CfD-model og strømline godkendelsesprocessen for at tilskynde privatsektorinvesteringer.
Fællesskaber, Konkurrenter og Brugere
Den mislykkede auktion har ikke kun påvirket regeringen, men også de mange fællesskaber, konkurrenter og brugere, der er involveret i offshore vindsektoren. De danske energisamfund, som Green Power Denmark, har udtrykt deres skuffelse over resultatet og understreger behovet for en ny strategi. Flere industriledere har påpeget, at udenlandske konkurrenter som Storbritannien og Tyskland har haft større succes med lignende auktioner på grund af mere attraktive rammebetingelser. For brugerne, især dem, der er afhængige af grøn energi, er denne udvikling en potentiel hindring for Danmarks grønne omstilling.
“Dette er en stor skuffelse og et kæmpe tilbageslag for Danmarks grønne omstilling,” sagde Green Power Denmark.
Konklusion
Den mislykkede auktion fremhæver behovet for en revideret auktionsdesign, der tager højde for de nuværende markedsrealiteter og risikofaktorer. Den kommende auktion i april 2025 vil være afgørende for at afgøre, om Danmark kan justere sin tilgang for at tiltrække bydere. Det er afgørende, at Danmark overvejer at implementere en tosidet CfD-model og forenkler tilladelsesprocessen for at tilskynde til investeringer fra den private sektor.
Vigtige Punkter
- Ingen Bud Modtaget: Den danske regering modtog ingen bud på de tre North Sea I-steder med en samlet kapacitet på 3 GW.
- Risikofaktorer: Høje forsinkelsesbøder, markedsrisici og andre strukturelle udfordringer var betydelige.
- Fremtidige Auktioner: De næste tre projekter på mindst 2,8 GW er planlagt til at blive auktioneret den 1. april 2025 under de samme betingelser.
- Lave Afkast: Aegir Insights’ analyse indikerede, at afkastene kunne være så lave som 3 til 6% på prime sites.
- Marked Dialog: Det danske energistyrelse er blevet bedt om at engagere sig i dialog med markedet for at forstå, hvorfor der ikke var nogen bud, på trods af interesse udtrykt under markedsdialogfasen.